關(guān)于深圳市寶安區(qū)2020至2021年國有園區(qū)提質(zhì)增效績效審計(jì)整改情況的公告
針對(duì)《深圳市寶安區(qū)2020至2021年國有園區(qū)提質(zhì)增效審計(jì)報(bào)告》（深寶審報(bào)〔2022〕14號(hào)）提出問題，我集團(tuán)高度重視，積極采取措施、認(rèn)真落實(shí)整改，現(xiàn)將整改結(jié)果公告如下：
審計(jì)報(bào)告披露問題7個(gè)，已整改6個(gè)、正在整改1個(gè)。
特此公告
深圳市寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司
2023年4月10日
審計(jì)報(bào)告披露問題7個(gè)，已整改6個(gè)、正在整改1個(gè)。
| 序號(hào) | 審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題 | 整改措施及成效 | 整改結(jié)果 | 下一步整改計(jì)劃 | 備 注 |
| 1 | 審計(jì)指出集團(tuán)共41個(gè)園區(qū)，6個(gè)園區(qū)定位為工業(yè)、制造業(yè)，占比14.63%，21個(gè)園區(qū)無明顯定位，占比51.22%。 | 要求各運(yùn)營（產(chǎn)權(quán)）單位充分考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢等因素，明確21個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。 | 已整改 | / |
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| 2 | 審計(jì)指出集團(tuán)“百日攻堅(jiān)工業(yè)保障房籌集任務(wù)”完成率低。 | 區(qū)國資局在2021年7月已開始部署工業(yè)保障房清退和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的工作。集團(tuán)全年清退13.44萬㎡工業(yè)保障房，引進(jìn)5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，完成率134.4%。 | 已整改 | / |
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| 3 | 審計(jì)指出集團(tuán)上南工業(yè)區(qū)宏前二路空置面積4482㎡，空置率59.86%。 |
集團(tuán)一直高度重視物業(yè)管理效益，所屬物業(yè)出租率常年保持在97%、98%左右，超標(biāo)完成區(qū)國資局95%以上的考核指標(biāo)。 審計(jì)指出的上南工業(yè)區(qū)宏前二路空置面積4482㎡，包括兩棟廠房，分別由于主體結(jié)構(gòu)存在安全問題需加固維修、5次公開招租均無有效競價(jià)人報(bào)名等原因空置。根據(jù)2022年12月13日《研究部署寶安區(qū)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議紀(jì)要》工作要求，上述廠房已納入上南工業(yè)區(qū)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2023年完成建筑物拆除，目前無法正常開展招商招租工作，屬不可抗力因素導(dǎo)致不能招租，特此說明。 |
已整改 | / |
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| 4 | 審計(jì)指出集團(tuán)所屬17個(gè)園區(qū)因未被列入轉(zhuǎn)供水電改造項(xiàng)目、前期設(shè)施投入成本高、后期設(shè)施維護(hù)等原因，導(dǎo)致存在收到終端用戶電費(fèi)、水費(fèi)超過繳納給供電部門電費(fèi)或供水部門水費(fèi)的情況。 |
1、電費(fèi)：審計(jì)披露了16個(gè)園區(qū)多收電費(fèi)，其中3個(gè)園區(qū)由租戶直接向供電單位繳費(fèi)，園區(qū)不向租戶收取電費(fèi)；12個(gè)園區(qū)（包括租戶直接繳費(fèi)的2個(gè)園區(qū)）在2021年底與區(qū)供電局簽訂了“供電環(huán)境綜合升級(jí)改造和運(yùn)維管理移交協(xié)議”，供電改造完成后，供電部門直接抄表到戶，園區(qū)不再收取電費(fèi)；2個(gè)園區(qū)調(diào)整了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；另有1棟辦公樓大部分由下屬企業(yè)自用，與租戶簽訂的租賃合同約定有用電單價(jià)，擬在合同到期后重新按規(guī)定收取費(fèi)用。 2、水費(fèi)：審計(jì)披露了14個(gè)園區(qū)多收水費(fèi)情況，其中3個(gè)園區(qū)由租戶直接向供水單位繳費(fèi)，園區(qū)不向租戶收取水費(fèi)；2個(gè)園區(qū)已通過租戶直接繳費(fèi)、與租戶簽訂補(bǔ)充協(xié)議重新約定水費(fèi)收取方式等完成整改；其他9個(gè)工業(yè)區(qū)與租戶簽訂的租賃合同約定有用水單價(jià)，擬在合同到期后重新按規(guī)定收取費(fèi)用。 |
已整改 | / |
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| 5 | 審計(jì)指出集團(tuán)下屬兩家子公司租賃合同簽訂時(shí)間倒置。 |
其中1家企業(yè)系因?yàn)槲飿I(yè)招租時(shí)受疫情管控影響，招標(biāo)代理單位在公示期結(jié)束后無法及時(shí)出具中標(biāo)通知書，在綜合考慮中標(biāo)方系唯一符合條件中標(biāo)者、亦系招標(biāo)物業(yè)原承租戶且原合同即將到期，公示期間未收到投訴等因素后，在簽訂租賃合同時(shí)，前置了租賃合同起始時(shí)間。 為做好招租工作，避免物業(yè)因租戶未到位出現(xiàn)空置，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，所屬企業(yè)必須按照集團(tuán)相關(guān)制度要求，至少在租賃合同屆滿前3個(gè)月啟動(dòng)招租程序。2021年6月18日，集團(tuán)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)租賃經(jīng)營管理工作的通知》，再次強(qiáng)調(diào)所屬企業(yè)需提前上報(bào)招租方案，以預(yù)留充足的招租時(shí)間，做好招租工作相關(guān)環(huán)節(jié)。 |
已整改 | / |
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| 6 | 審計(jì)指出集團(tuán)下屬子公司沙井工業(yè)公司第三工業(yè)園區(qū)承租方2021年稅收未達(dá)約定要求。 | 根據(jù)相關(guān)工作要求，承租方年產(chǎn)值和稅收指標(biāo)監(jiān)督考核由所在街道辦確認(rèn)。所在街道辦已蓋章確認(rèn)承租方2021年度產(chǎn)值和納稅考核達(dá)到租賃合同約定標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)按照街道辦確認(rèn)的考核結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行租賃合同。 | 已整改 | / |
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| 7 | 審計(jì)指出集團(tuán)現(xiàn)有“二房東”12個(gè)。 | 本次審計(jì)披露的12家“二房東”。其中，集團(tuán)成立前7家，由于租賃合同中并未明確禁止分租、轉(zhuǎn)租行為，擬在合同到期后收回；集團(tuán)成立后5家，其中1家已清退、2家正在開展清退工作、剩余2家預(yù)計(jì)在2023年5月、2024年1月收回物業(yè)。 | 正在整改 | 繼續(xù)采取有效措施清退“二房東”，強(qiáng)化物業(yè)招租事前、事中、事后的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)租賃制度，杜絕出現(xiàn)新的“二房東”。 |
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深圳市寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司
2023年4月10日
