寶安區(qū)城市更新廉政風(fēng)險防控工作規(guī)則
為了貫徹落實市委市政府關(guān)于推進(jìn)城市更新領(lǐng)域強(qiáng)區(qū)放權(quán)，實現(xiàn)審批提速提效，推動城市更新加快實施的工作部署，加強(qiáng)對城市更新全流程監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，切實辦好優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的城市更新項目，根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定〉的實施意見》和《深圳市人民政府關(guān)于修改〈深圳市城市更新辦法〉的決定》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作規(guī)則。
第一條 區(qū)城市更新主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實擔(dān)起第一責(zé)任，親自抓好部署，每年組織對所負(fù)責(zé)的城市更新重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行廉潔性審查，建立健全內(nèi)控機(jī)制，及時堵塞風(fēng)險漏洞。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對分管部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，對從事城市更新相關(guān)業(yè)務(wù)的黨員干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。
第二條 區(qū)城市更新局按照市、區(qū)統(tǒng)一部署的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮各街道、各區(qū)域均衡發(fā)展需要，科學(xué)制定城市更新片區(qū)規(guī)劃，并報區(qū)城市更新工作委員會審定。片區(qū)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和要求，優(yōu)先落實公共設(shè)施，綜合考慮道路網(wǎng)格、自然條件、產(chǎn)權(quán)邊界及實施難易等因素統(tǒng)籌劃定城市更新單元。
第三條 城市更新單元規(guī)劃應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，科學(xué)確定開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)時序，明確公共設(shè)施配建內(nèi)容，已批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃涉及用地性質(zhì)、容積率、公共配套設(shè)施等重要事項調(diào)整的，必須符合有關(guān)規(guī)定要求，并按規(guī)定程序報批。相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在《深圳特區(qū)報》或《深圳商報》和《寶安日報》及“寶安政府在線”、項目現(xiàn)場及轄區(qū)街道辦事處進(jìn)行公示。
第四條 加強(qiáng)城市更新信息公開力度，涉及需要公示的事項，均應(yīng)在區(qū)級及以上政府部門網(wǎng)站或相關(guān)平臺上進(jìn)行公開，不得虛構(gòu)公開信息或選擇性公開。區(qū)城市更新局應(yīng)按需舉辦“城市更新開放日”活動，邀請社會各界熟悉了解城市更新全流程、各環(huán)節(jié)事項，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)集中化、公開化、透明化辦理，打造陽光工作平臺。
第五條 實施主體應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計方案和施工圖紙施工，不得隨意變更圖紙。由區(qū)城市更新局牽頭，組織相關(guān)單位人員進(jìn)行規(guī)劃驗收。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格履行城市更新有關(guān)工作職責(zé),嚴(yán)格把關(guān)保障性住房、產(chǎn)業(yè)用房、公共配套用房等的設(shè)計、驗收、接管、運(yùn)營監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要事項。
第六條 因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定等原因被相關(guān)職能部門給予紅色警示且在警示期內(nèi)的企業(yè)，區(qū)城市更新局應(yīng)當(dāng)拒絕辦理有關(guān)城市更新業(yè)務(wù)。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時將被紅色警示的企業(yè)名單抄送區(qū)城市更新局。
第七條 相關(guān)部門參與城市更新業(yè)務(wù)的公職人員不得接受開發(fā)單位組織的吃請、娛樂活動，不得接受財物、禮品、有價證券等。
第八條 相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理審批事項，并答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人，不得故意拖延不辦，更不得“吃拿卡要”。
第九條 與城市更新申報主體或開發(fā)單位的主要經(jīng)營人員、法定代表人存在直系血親、三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親關(guān)系的，應(yīng)主動回避參加有關(guān)決策會議和有關(guān)審批、執(zhí)法、驗收等事項。
第十條 區(qū)審計局依據(jù)工作職責(zé)對城市更新工作進(jìn)行審計監(jiān)督。
第十一條 區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織力量每年按一定比例抽取城市更新項目進(jìn)行專項監(jiān)察，主要包括資料完整性、流程規(guī)范性、信息公開及時性等，重點(diǎn)檢查土地性質(zhì)調(diào)整、容積率調(diào)整、公共配套設(shè)施調(diào)整等重要事項的相關(guān)手續(xù)資料。
第十二條 區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局通過廉政約談、明察暗訪、廉政回訪、專項監(jiān)察、案件調(diào)查等方式，加強(qiáng)對城市更新各項審批事項辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。對發(fā)生不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”行為的，加大無為問責(zé)力度，嚴(yán)肅實施問責(zé)；對發(fā)生重大工作失誤造成社會負(fù)面影響的或發(fā)生嚴(yán)重腐敗案件的，一律嚴(yán)格實行責(zé)任倒查和“一案雙查”，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對涉嫌存在違紀(jì)違法行為的，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反規(guī)定插手干預(yù)城市更新項目；對領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)的情況，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。
第十四條 城市更新申報主體和在遞交申報材料和開發(fā)單位在辦理相關(guān)行政許可審批時，應(yīng)與區(qū)城市更新局簽訂廉潔承諾書。
第十五條 其他未盡事宜參照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本工作規(guī)則由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
