寶安區(qū)城市更新搬遷補(bǔ)償安置工作指引
一、為保障城市更新活動(dòng)中被搬遷人的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益，規(guī)范寶安區(qū)城市更新過(guò)程中搬遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》、《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》、《深圳市城市更新管理辦法》、《深圳市城市更新管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》、《深圳市寶安區(qū)城市更新暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定，制定本工作指引。
二、本工作指引適用于寶安區(qū)范圍內(nèi)城市更新搬遷補(bǔ)償安置活動(dòng)。寶安區(qū)城市更新局負(fù)責(zé)對(duì)寶安區(qū)城市更新搬遷補(bǔ)償安置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
三、寶安區(qū)城市更新局根據(jù)工作需要可以發(fā)布寶安區(qū)城市更新搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)指引。
四、城市更新項(xiàng)目搬遷人應(yīng)參照本指引在寶安區(qū)范圍開(kāi)展城市更新搬遷補(bǔ)償安置活動(dòng)，簽訂的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議在申報(bào)實(shí)施主體確認(rèn)時(shí)報(bào)區(qū)城市更新局備案，經(jīng)備案的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容不得進(jìn)行修改。
五、城市更新單元范圍內(nèi)的搬遷人和被搬遷人應(yīng)遵循平等、公平的原則，協(xié)商議定搬遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)，在搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)約定補(bǔ)償方式，補(bǔ)償金額和支付期限，回遷房屋的面積、地點(diǎn)和價(jià)格，搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，協(xié)議生效的時(shí)間和條件等相關(guān)事項(xiàng)。搬遷補(bǔ)償協(xié)議中約定的補(bǔ)償方式可分為：貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換（物業(yè)分成）、貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的方式。
六、為了保障更新項(xiàng)目公共配套設(shè)施及搬遷補(bǔ)償協(xié)議中產(chǎn)權(quán)置換（物業(yè)分成）未支付完的貨幣補(bǔ)償款的履行，區(qū)城市更新局與城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體及其受托監(jiān)管銀行簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管金額為公共配套設(shè)施、搬遷補(bǔ)償協(xié)議中產(chǎn)權(quán)置換（物業(yè)分成）的建安成本及未支付完的貨幣補(bǔ)償款，公共配套設(shè)施、產(chǎn)權(quán)置換（物業(yè)分成）建安成本計(jì)算方法為：公共配套設(shè)施、產(chǎn)權(quán)置換（物業(yè)分成）建安成本=公共配套設(shè)施、產(chǎn)權(quán)置換（物業(yè)分成）建筑面積×單位面積建安成本（按當(dāng)期發(fā)布的建設(shè)工程價(jià)格信息）。更新項(xiàng)目實(shí)施主體可采取保函形式履行保證責(zé)任，項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議一經(jīng)簽訂，原則上不得更改。
七、區(qū)政府組織實(shí)施的城市更新項(xiàng)目，從區(qū)城市更新局建立的評(píng)估測(cè)繪預(yù)選庫(kù)中抽取評(píng)估測(cè)繪單位。區(qū)城市更新局根據(jù)評(píng)估、測(cè)繪單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇一批評(píng)估測(cè)繪單位建立預(yù)選庫(kù)。具體實(shí)施規(guī)則按經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)的預(yù)選采購(gòu)方案實(shí)施。
八、評(píng)估、測(cè)繪等中介服務(wù)單位不得迎合當(dāng)事人的不當(dāng)要求，采取虛假宣傳、承諾評(píng)估價(jià)格、給予回扣、詆毀他人抬高自己、虛假申報(bào)評(píng)估人員等不正當(dāng)手段承攬城市更新拆遷補(bǔ)償安置業(yè)務(wù)。對(duì)于違反規(guī)定從事城市更新項(xiàng)目的評(píng)估、測(cè)繪活動(dòng)，損害當(dāng)事人利益、損害公共利益的中介單位，納入誠(chéng)信庫(kù)管理，中介單位的誠(chéng)信信息由區(qū)城市更新局定期發(fā)布，并將評(píng)估、測(cè)繪中介單位違反規(guī)定情況反饋到行業(yè)主管部門進(jìn)行處理。
九、在城市更新單元計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃獲得通過(guò)后，其區(qū)域內(nèi)的土地、建筑物權(quán)利人不得再出具設(shè)立企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地使用證明，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不再辦理該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)設(shè)立登記。區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，在一定期限內(nèi)辦理注銷或者地址變更。
十、在城市更新單元計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃獲得通過(guò)后，區(qū)城市更新局提請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記部門嚴(yán)格審查更新改造范圍內(nèi)建筑物權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，涉及建筑物權(quán)屬發(fā)生變更的，產(chǎn)權(quán)登記部門在變更前告知區(qū)城市更新局。
十一、在城市更新單元計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃獲得通過(guò)后，區(qū)城市更新局函告區(qū)租賃部門，更新范圍內(nèi)建筑物辦理房屋租賃業(yè)務(wù)應(yīng)征求區(qū)城市更新局的意見(jiàn)。
十二、在城市更新單元計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃獲得通過(guò)后，區(qū)土地監(jiān)察部門加強(qiáng)城市更新單元范圍巡查，制止新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋，改變房屋和土地用途等違法用地違法建設(shè)行為。
十三、城市更新被搬遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果、測(cè)繪結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估、測(cè)繪報(bào)告之日起 10 日內(nèi)，可以向區(qū)城市更新局書面申請(qǐng)重新評(píng)估、測(cè)繪。區(qū)城市更新局應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起10 日內(nèi)組織雙方同意的第三方重新評(píng)估、測(cè)繪。重新評(píng)估、測(cè)繪的結(jié)果為最終結(jié)果，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)同。
十四、禁止城市更新搬遷補(bǔ)償安置過(guò)程中采取暴力、威脅等非法方式迫使被搬遷人搬遷，禁止被搬遷人采取暴力、威脅等方法阻礙城市更新搬遷補(bǔ)償安置工作。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
十五、城市更新搬遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，搬遷人與被搬遷人在搬遷補(bǔ)償安置過(guò)程中爭(zhēng)議較大的，由區(qū)城市更新局搭建三方協(xié)商談判平臺(tái)，并組織律師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與協(xié)商解決。協(xié)商難以解決的，可循法律規(guī)定的途徑解決。
十六、本工作指引由區(qū)城市更新局負(fù)責(zé)解釋。
十七、本工作指引自發(fā)布之日起施行。有效期三年。
