深圳寶安新橋東片區(qū) 將崛起智創(chuàng)新城
深圳首個(gè)平方公里級(jí)“工改工”項(xiàng)目即將開建，經(jīng)過兩年多的前期籌備，深圳市寶安區(qū)新橋東片區(qū)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目（一期）將于近日正式開工建設(shè)。不久的將來，在這個(gè)毗鄰全球最大會(huì)展中心——深圳國際會(huì)展中心的區(qū)域，將崛起一座平方公里級(jí)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的新橋智創(chuàng)城，為深圳市、寶安區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間支持和動(dòng)力支撐，為寶安區(qū)助力粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)再添新引擎。
寶安區(qū)新橋東片區(qū)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目（以下簡稱“新橋東項(xiàng)目”）作為全市首個(gè)平方公里級(jí)“工改工”項(xiàng)目，肩負(fù)著“打造具有示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用的產(chǎn)城升級(jí)項(xiàng)目”的重任。
兩年多來，寶安創(chuàng)新工作方法和體制機(jī)制，快干巧干、苦干實(shí)干，多措并舉推動(dòng)新橋東項(xiàng)目落地實(shí)施，摸索出了一條符合寶安實(shí)際、符合項(xiàng)目實(shí)際的城市更新路徑，為釋放國土空間資源，加快國土空間提質(zhì)增效提供了“寶安經(jīng)驗(yàn)”。
落實(shí)部署，規(guī)劃新橋智創(chuàng)城保障產(chǎn)業(yè)空間，新橋東項(xiàng)目位于寶安區(qū)新橋街道，由莊村路、甘霖路、廣深高速、生態(tài)控制線圍合而成。由于歷史原因，這里曾經(jīng)是一片片低矮雜亂的老舊工業(yè)區(qū)，建筑質(zhì)量差、配套不完善、“散亂污?！逼髽I(yè)占比大，土地產(chǎn)出率不高。
2017年8月，深圳市委六屆九十六次常委會(huì)會(huì)議提出，要千方百計(jì)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，各區(qū)（新區(qū)）要著力整備出至少一塊較大面積的區(qū)域，按照產(chǎn)城融合、職住平衡原則，由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
作為深圳的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)，寶安區(qū)也面臨著產(chǎn)業(yè)空間趨緊的問題，亟須盤活土地空間，提升土地利用效率。
寶安迅速響應(yīng)市委相關(guān)要求，積極謀劃。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，區(qū)委區(qū)政府將目光對準(zhǔn)了新橋東片區(qū)：一方面，該片區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)中軸線上，是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊深圳北部的重要節(jié)點(diǎn)，毗鄰深圳國際會(huì)展中心，周邊公園和水庫環(huán)繞，生態(tài)環(huán)境良好，地理位置優(yōu)越；另一方面，新橋東片區(qū)所在的寶安西北部，是寶安區(qū)工業(yè)制造業(yè)集中地和深圳融入灣區(qū)的橋頭堡，對該片區(qū)進(jìn)行更新升級(jí)，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落戶，為深圳、寶安的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地提供支撐。
根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃面積為2.3平方公里，分三期開發(fā)建設(shè)，擬更新土地1.52平方公里，拆除總建筑面積達(dá)155萬平方米。該項(xiàng)目作為寶安區(qū)有史以來單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃容積402萬平方米，通過布局一批極具發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)，形成粵港澳大灣區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐點(diǎn)，建成一座“智能制造+創(chuàng)新研發(fā)”的新橋智創(chuàng)城。
2018年5月，寶安區(qū)委區(qū)政府印發(fā)了《新橋東片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)城市更新項(xiàng)目工作方案》；11月，新橋東片區(qū)被列為深圳市37個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)之一；12月被市政府列入城市更新計(jì)劃，成為深圳首個(gè)平方公里級(jí)“工改工”城市更新項(xiàng)目。2019年4月被納入深圳國家高新區(qū)，新橋東項(xiàng)目由此成為了落實(shí)深圳市委市政府千方百計(jì)保障產(chǎn)業(yè)空間、優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“寶安表達(dá)”。
創(chuàng)新機(jī)制“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式實(shí)現(xiàn)多方共贏，項(xiàng)目推進(jìn)力度前所未有，但現(xiàn)實(shí)問題也擺在了寶安區(qū)委區(qū)政府眼前。與一般的城市更新項(xiàng)目相比，新橋東項(xiàng)目更新面積大，需更新土地面積達(dá)152萬平方米；拆除體量大，需拆除建筑物878棟，面積達(dá)155萬平方米，耗時(shí)較長；且由于歷史原因，片區(qū)內(nèi)的建筑涉及主體眾多，僅被搬遷主體中的社區(qū)股份合作公司就多達(dá)8家，項(xiàng)目共涉及421家企業(yè)，其中搬遷安置規(guī)上、國高企業(yè)就有97家。如何才能又快又好地啃下這塊“硬骨頭”？
寶安立足區(qū)情實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，提出了“區(qū)政府工作組推動(dòng)+國企項(xiàng)目公司實(shí)施+社區(qū)股份公司配合”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，舉全區(qū)之力，綜合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題和困難，多措并舉，分類推進(jìn)，綜合運(yùn)用“城市更新+土地整備”手段，實(shí)施升級(jí)改造；同時(shí)，科學(xué)制定拆遷補(bǔ)償方案，兼顧各方利益平衡，以和諧改造讓各利益主體共享改造成果。
搬遷補(bǔ)償被稱為“基層第一難”。為了將談判、安置、搬遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髀鋵?shí)到位，寶安從全區(qū)抽調(diào)百余名精干力量，組成城市更新攻堅(jiān)隊(duì)伍，直面土地糾紛歷史遺留問題，實(shí)施“一有糾紛，立刻開會(huì)協(xié)調(diào)”的“秒?yún)f(xié)調(diào)”工作方式，及時(shí)解決矛盾糾紛；制定落實(shí)糾紛情況一覽表，動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)顯示，精細(xì)化管理，截至目前，已妥善解決6項(xiàng)歷史遺留問題并完成簽約，議定事項(xiàng)完成率達(dá)100%；科學(xué)制定拆遷補(bǔ)償方案，兼顧各方利益平衡，妥善解決了8個(gè)村集體、10個(gè)企業(yè)的回遷訴求，形成了多方共贏的局面。
在推進(jìn)更新的同時(shí)，寶安不忘夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。項(xiàng)目實(shí)施之初，區(qū)委區(qū)政府就明確提出，“不能做了更新，跑了企業(yè)”，全力做好新橋東片區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)有效騰挪和妥善安置。在多方共同努力下，成功安置了規(guī)上、國高企業(yè)共20家，避免了優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失。如深圳一諾基業(yè)科技有限公司是原新橋東片區(qū)內(nèi)的一家國家高新技術(shù)企業(yè)，主要從事工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)自動(dòng)化相關(guān)業(yè)務(wù)，為了留住企業(yè)，寶安區(qū)先后對接20余次，解決企業(yè)困難，最終為其尋找到了心儀的廠房，面積由之前的1300平方米擴(kuò)容至3526.56平方米。
國企擔(dān)當(dāng)，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)跑出工作“加速度”作為新橋東項(xiàng)目的市場主體，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用——如果把新橋東項(xiàng)目比喻為一個(gè)珠串，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)所做的事情就是要編織起珠串中間的“鏈子”，有了一條品質(zhì)優(yōu)良的“鏈子”，才能串珠成鏈。
寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)成立于2017年初，為寶安區(qū)屬全資國有企業(yè)。在新橋東項(xiàng)目中，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)著項(xiàng)目更新意愿征集、搬遷補(bǔ)償安置方案編制、簽約、清空物業(yè)接租、清拆建筑物、招商運(yùn)營等一系列工作。項(xiàng)目啟動(dòng)2年多來，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)不折不扣落實(shí)市、區(qū)政策，發(fā)揮國企職能優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)國企擔(dān)當(dāng)精神，努力實(shí)現(xiàn)“國有資產(chǎn)保值增值和社會(huì)效益最大化兩不誤”。
規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，在區(qū)相關(guān)職能部門協(xié)同支持下，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)高效完成項(xiàng)目更新計(jì)劃申報(bào)、專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，以“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求，采用國際招標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，選出項(xiàng)目的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。該方案綜合考慮對周邊山體、水庫及既有城中村的影響，以“山麓海綿”策略營造山水城景交融的綠色城市形態(tài)；以“智匯廊橋”策略聚焦產(chǎn)城共享服務(wù)空間，營造園區(qū)公共活力骨架；以“工業(yè)上樓”策略對產(chǎn)業(yè)街區(qū)及建筑提出空間控制要點(diǎn)，提升工業(yè)樓宇利用效率；以“兩帶三廊三極”的“創(chuàng)新矩陣”結(jié)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)該片區(qū)的有機(jī)發(fā)展，滿足產(chǎn)業(yè)的功能配套，實(shí)現(xiàn)交通通達(dá)性提升、配套服務(wù)提升、環(huán)境質(zhì)量提升、物業(yè)價(jià)值提升，打造宜居宜業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合的智創(chuàng)新城。
更新意愿征集方面，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合街道、社區(qū)股份合作公司，積極走街串巷，堅(jiān)守底線和換位思考耐心做群眾工作，與群眾拉家常談規(guī)劃，宣傳項(xiàng)目愿景及意義，讓群眾感受到更新項(xiàng)目帶來的生活品質(zhì)提升和物業(yè)價(jià)值紅利，實(shí)現(xiàn)從“我要反對”到“我要配合”的觀念大轉(zhuǎn)變。
搬遷安置方面，制定科學(xué)合理的搬遷政策宣講和企業(yè)安置方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成宣講任務(wù)。在簽約階段，不僅做好土地和建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物測繪數(shù)據(jù)核對和協(xié)調(diào)被搬遷人配合進(jìn)場作業(yè)等工作，還在集中簽約時(shí)收集好各權(quán)利人的簽約材料及文件，建立搬遷安置分戶檔案，做到一戶一檔，一棟一檔。搬遷階段整理并歸檔好所有報(bào)告及協(xié)議資料，做好依法清拆相關(guān)事項(xiàng)的檔案管理工作和房屋移交后清場工作。
同時(shí)，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)了項(xiàng)目預(yù)招商工作，截至目前，對接企業(yè)846家，有初步意向的企業(yè)63家，其中新一代信息技術(shù)企業(yè)34家，智能制造企業(yè)9家，其他行業(yè)企業(yè)20家。
另外，集團(tuán)還以“三大落實(shí)”機(jī)制為抓手，高效推進(jìn)項(xiàng)目。一是會(huì)議制度落實(shí)到位，及時(shí)召開會(huì)議對搬遷補(bǔ)償安置中涉及的重大事項(xiàng)、階段性工作和具體工作進(jìn)行研究和部署；二是工作任務(wù)落實(shí)到位，堅(jiān)持執(zhí)行好周報(bào)、月報(bào)制，通過時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單的方式明確責(zé)任單位具體工作任務(wù)；三是具體工作督辦到位，對各項(xiàng)工作首問負(fù)責(zé)，建立督查考核，形成工作閉環(huán)，確保事事有著落，件件有回音。
在三級(jí)聯(lián)動(dòng)和三大落實(shí)機(jī)制雙驅(qū)推動(dòng)下，新橋東項(xiàng)目進(jìn)展迅速。比如，一般的城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)需要六年時(shí)間，而新橋東項(xiàng)目自正式啟動(dòng)僅用兩年時(shí)間就完成了專項(xiàng)規(guī)劃審批和一期實(shí)施主體確認(rèn)。如今，新橋東項(xiàng)目（一期）破土動(dòng)工，一座產(chǎn)業(yè)新城將在深圳西部崛起。
寶安區(qū)新橋東片區(qū)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目（以下簡稱“新橋東項(xiàng)目”）作為全市首個(gè)平方公里級(jí)“工改工”項(xiàng)目，肩負(fù)著“打造具有示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用的產(chǎn)城升級(jí)項(xiàng)目”的重任。
兩年多來，寶安創(chuàng)新工作方法和體制機(jī)制，快干巧干、苦干實(shí)干，多措并舉推動(dòng)新橋東項(xiàng)目落地實(shí)施，摸索出了一條符合寶安實(shí)際、符合項(xiàng)目實(shí)際的城市更新路徑，為釋放國土空間資源，加快國土空間提質(zhì)增效提供了“寶安經(jīng)驗(yàn)”。
落實(shí)部署，規(guī)劃新橋智創(chuàng)城保障產(chǎn)業(yè)空間，新橋東項(xiàng)目位于寶安區(qū)新橋街道，由莊村路、甘霖路、廣深高速、生態(tài)控制線圍合而成。由于歷史原因，這里曾經(jīng)是一片片低矮雜亂的老舊工業(yè)區(qū)，建筑質(zhì)量差、配套不完善、“散亂污?！逼髽I(yè)占比大，土地產(chǎn)出率不高。
2017年8月，深圳市委六屆九十六次常委會(huì)會(huì)議提出，要千方百計(jì)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，各區(qū)（新區(qū)）要著力整備出至少一塊較大面積的區(qū)域，按照產(chǎn)城融合、職住平衡原則，由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
作為深圳的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)，寶安區(qū)也面臨著產(chǎn)業(yè)空間趨緊的問題，亟須盤活土地空間，提升土地利用效率。
寶安迅速響應(yīng)市委相關(guān)要求，積極謀劃。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，區(qū)委區(qū)政府將目光對準(zhǔn)了新橋東片區(qū)：一方面，該片區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)中軸線上，是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊深圳北部的重要節(jié)點(diǎn)，毗鄰深圳國際會(huì)展中心，周邊公園和水庫環(huán)繞，生態(tài)環(huán)境良好，地理位置優(yōu)越；另一方面，新橋東片區(qū)所在的寶安西北部，是寶安區(qū)工業(yè)制造業(yè)集中地和深圳融入灣區(qū)的橋頭堡，對該片區(qū)進(jìn)行更新升級(jí)，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落戶，為深圳、寶安的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地提供支撐。
根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃面積為2.3平方公里，分三期開發(fā)建設(shè)，擬更新土地1.52平方公里，拆除總建筑面積達(dá)155萬平方米。該項(xiàng)目作為寶安區(qū)有史以來單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃容積402萬平方米，通過布局一批極具發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)，形成粵港澳大灣區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐點(diǎn)，建成一座“智能制造+創(chuàng)新研發(fā)”的新橋智創(chuàng)城。
2018年5月，寶安區(qū)委區(qū)政府印發(fā)了《新橋東片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)城市更新項(xiàng)目工作方案》；11月，新橋東片區(qū)被列為深圳市37個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)之一；12月被市政府列入城市更新計(jì)劃，成為深圳首個(gè)平方公里級(jí)“工改工”城市更新項(xiàng)目。2019年4月被納入深圳國家高新區(qū)，新橋東項(xiàng)目由此成為了落實(shí)深圳市委市政府千方百計(jì)保障產(chǎn)業(yè)空間、優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“寶安表達(dá)”。
創(chuàng)新機(jī)制“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式實(shí)現(xiàn)多方共贏，項(xiàng)目推進(jìn)力度前所未有，但現(xiàn)實(shí)問題也擺在了寶安區(qū)委區(qū)政府眼前。與一般的城市更新項(xiàng)目相比，新橋東項(xiàng)目更新面積大，需更新土地面積達(dá)152萬平方米；拆除體量大，需拆除建筑物878棟，面積達(dá)155萬平方米，耗時(shí)較長；且由于歷史原因，片區(qū)內(nèi)的建筑涉及主體眾多，僅被搬遷主體中的社區(qū)股份合作公司就多達(dá)8家，項(xiàng)目共涉及421家企業(yè)，其中搬遷安置規(guī)上、國高企業(yè)就有97家。如何才能又快又好地啃下這塊“硬骨頭”？
寶安立足區(qū)情實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，提出了“區(qū)政府工作組推動(dòng)+國企項(xiàng)目公司實(shí)施+社區(qū)股份公司配合”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，舉全區(qū)之力，綜合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題和困難，多措并舉，分類推進(jìn)，綜合運(yùn)用“城市更新+土地整備”手段，實(shí)施升級(jí)改造；同時(shí)，科學(xué)制定拆遷補(bǔ)償方案，兼顧各方利益平衡，以和諧改造讓各利益主體共享改造成果。
搬遷補(bǔ)償被稱為“基層第一難”。為了將談判、安置、搬遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髀鋵?shí)到位，寶安從全區(qū)抽調(diào)百余名精干力量，組成城市更新攻堅(jiān)隊(duì)伍，直面土地糾紛歷史遺留問題，實(shí)施“一有糾紛，立刻開會(huì)協(xié)調(diào)”的“秒?yún)f(xié)調(diào)”工作方式，及時(shí)解決矛盾糾紛；制定落實(shí)糾紛情況一覽表，動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)顯示，精細(xì)化管理，截至目前，已妥善解決6項(xiàng)歷史遺留問題并完成簽約，議定事項(xiàng)完成率達(dá)100%；科學(xué)制定拆遷補(bǔ)償方案，兼顧各方利益平衡，妥善解決了8個(gè)村集體、10個(gè)企業(yè)的回遷訴求，形成了多方共贏的局面。
在推進(jìn)更新的同時(shí)，寶安不忘夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。項(xiàng)目實(shí)施之初，區(qū)委區(qū)政府就明確提出，“不能做了更新，跑了企業(yè)”，全力做好新橋東片區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)有效騰挪和妥善安置。在多方共同努力下，成功安置了規(guī)上、國高企業(yè)共20家，避免了優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失。如深圳一諾基業(yè)科技有限公司是原新橋東片區(qū)內(nèi)的一家國家高新技術(shù)企業(yè)，主要從事工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)自動(dòng)化相關(guān)業(yè)務(wù)，為了留住企業(yè)，寶安區(qū)先后對接20余次，解決企業(yè)困難，最終為其尋找到了心儀的廠房，面積由之前的1300平方米擴(kuò)容至3526.56平方米。
國企擔(dān)當(dāng)，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)跑出工作“加速度”作為新橋東項(xiàng)目的市場主體，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用——如果把新橋東項(xiàng)目比喻為一個(gè)珠串，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)所做的事情就是要編織起珠串中間的“鏈子”，有了一條品質(zhì)優(yōu)良的“鏈子”，才能串珠成鏈。
寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)成立于2017年初，為寶安區(qū)屬全資國有企業(yè)。在新橋東項(xiàng)目中，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)著項(xiàng)目更新意愿征集、搬遷補(bǔ)償安置方案編制、簽約、清空物業(yè)接租、清拆建筑物、招商運(yùn)營等一系列工作。項(xiàng)目啟動(dòng)2年多來，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)不折不扣落實(shí)市、區(qū)政策，發(fā)揮國企職能優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)國企擔(dān)當(dāng)精神，努力實(shí)現(xiàn)“國有資產(chǎn)保值增值和社會(huì)效益最大化兩不誤”。
規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，在區(qū)相關(guān)職能部門協(xié)同支持下，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)高效完成項(xiàng)目更新計(jì)劃申報(bào)、專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，以“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求，采用國際招標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，選出項(xiàng)目的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。該方案綜合考慮對周邊山體、水庫及既有城中村的影響，以“山麓海綿”策略營造山水城景交融的綠色城市形態(tài)；以“智匯廊橋”策略聚焦產(chǎn)城共享服務(wù)空間，營造園區(qū)公共活力骨架；以“工業(yè)上樓”策略對產(chǎn)業(yè)街區(qū)及建筑提出空間控制要點(diǎn)，提升工業(yè)樓宇利用效率；以“兩帶三廊三極”的“創(chuàng)新矩陣”結(jié)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)該片區(qū)的有機(jī)發(fā)展，滿足產(chǎn)業(yè)的功能配套，實(shí)現(xiàn)交通通達(dá)性提升、配套服務(wù)提升、環(huán)境質(zhì)量提升、物業(yè)價(jià)值提升，打造宜居宜業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合的智創(chuàng)新城。
更新意愿征集方面，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合街道、社區(qū)股份合作公司，積極走街串巷，堅(jiān)守底線和換位思考耐心做群眾工作，與群眾拉家常談規(guī)劃，宣傳項(xiàng)目愿景及意義，讓群眾感受到更新項(xiàng)目帶來的生活品質(zhì)提升和物業(yè)價(jià)值紅利，實(shí)現(xiàn)從“我要反對”到“我要配合”的觀念大轉(zhuǎn)變。
搬遷安置方面，制定科學(xué)合理的搬遷政策宣講和企業(yè)安置方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成宣講任務(wù)。在簽約階段，不僅做好土地和建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物測繪數(shù)據(jù)核對和協(xié)調(diào)被搬遷人配合進(jìn)場作業(yè)等工作，還在集中簽約時(shí)收集好各權(quán)利人的簽約材料及文件，建立搬遷安置分戶檔案，做到一戶一檔，一棟一檔。搬遷階段整理并歸檔好所有報(bào)告及協(xié)議資料，做好依法清拆相關(guān)事項(xiàng)的檔案管理工作和房屋移交后清場工作。
同時(shí)，寶安實(shí)業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)了項(xiàng)目預(yù)招商工作，截至目前，對接企業(yè)846家，有初步意向的企業(yè)63家，其中新一代信息技術(shù)企業(yè)34家，智能制造企業(yè)9家，其他行業(yè)企業(yè)20家。
另外，集團(tuán)還以“三大落實(shí)”機(jī)制為抓手，高效推進(jìn)項(xiàng)目。一是會(huì)議制度落實(shí)到位，及時(shí)召開會(huì)議對搬遷補(bǔ)償安置中涉及的重大事項(xiàng)、階段性工作和具體工作進(jìn)行研究和部署；二是工作任務(wù)落實(shí)到位，堅(jiān)持執(zhí)行好周報(bào)、月報(bào)制，通過時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單的方式明確責(zé)任單位具體工作任務(wù)；三是具體工作督辦到位，對各項(xiàng)工作首問負(fù)責(zé)，建立督查考核，形成工作閉環(huán)，確保事事有著落，件件有回音。
在三級(jí)聯(lián)動(dòng)和三大落實(shí)機(jī)制雙驅(qū)推動(dòng)下，新橋東項(xiàng)目進(jìn)展迅速。比如，一般的城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)需要六年時(shí)間，而新橋東項(xiàng)目自正式啟動(dòng)僅用兩年時(shí)間就完成了專項(xiàng)規(guī)劃審批和一期實(shí)施主體確認(rèn)。如今，新橋東項(xiàng)目（一期）破土動(dòng)工，一座產(chǎn)業(yè)新城將在深圳西部崛起。
